国防科工局副局长王毅韧：构建先进核工业体系 建设核强国

核工业作为国家安全重要基石，正处在最好的战略发展机遇期，也迎来了发展的新时代。在核工业发展迎来重要战略机遇期及改革开放40年之际，国防科工局副局长王毅韧接受记者采访，解析今日核工业成就与核强国未来远景。

构建中国特色的先进核工业体系，实现核大国向核强国转变是核工业新时代的历史责任与使命。

牢记强国使命 构建先进核工业体系

战略机遇期 安全与发展并重

记者(以下简称“记”)：十九大明确提出，中国特色社会主义进入了新时代。新时代我国核工业也迎来了新的战略发展机遇期。请您谈谈目前我国核工业面临的总体发展形势如何?

王毅韧(以下简称“王”)：核工业作为国家安全重要基石，肩负着保障国防建设和促进经济社会发展的双重使命。与以往相比，我国核工业统筹军民发展正处在最好的战略发展机遇期，发展潜力巨大，前景光明。

一是党中央、国务院对核工业发展更加重视。党的十八大以来，中央领导同志多次对核工业改革发展作出重要指示，充分肯定了核工业在国防建设和经济建设中作出的突出贡献，要求核工业要坚持安全发展、创新发展和军民融合发展，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。

二是核工业在国家安全体系中的地位更加突出。2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议，要求坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路，首次将核安全纳入国家安全体系。核工业作为国家安全重要基石的地位更加凸显，要求核工业必须坚持“四个并重”的发展理念，构建中国特色先进核工业体系，保障国家安全。

三是核能利用为核工业发展带来更多机遇。大力发展核电已成为我国2030年能源发展战略的重要举措；核技术在农学、医疗、环保等领域的应用日趋广泛。与此同时，随着“走出去”战略的实施，将加快推动核电、核燃料、核技术、核设备出口。要求核工业要增强发展活力，提升核心竞争力，积极参与国际市场竞争。

四是新时期对核工业安全发展提出更高要求。福岛核事故后，国际社会对核安全更加关注，公众参与度明显提升。同时，随着国际反核恐怖形势日趋复杂，加强核安保，确保核材料、核设施安全成为各国关注的焦点。要求核工业必须全面提升安全管理水平和技术水平，加强核安全、核应急、核安保和公众沟通，确保核工业安全发展。

记：对我国核工业所取得的成绩您有哪些感受和体会?

王：核工业在一年内取得如此成绩，实属不易，是党中央、国务院对核工业改革发展的高度重视与支持，以及核工业全体干部职工奋力拼搏的结果。我坚信，只要我们核工业人继续保持时不我待、只争朝夕的历史责任感和紧迫感，继续弘扬“两弹一星”精神，牢记核工业强国使命，开拓创新，攻坚克难，“十三五”核工业发展规划确定的各项目标和任务一定能够顺利完成，中国特色先进核工业体系一定能早日实现!

公众核心关切 后端发展与多元化并进

记：近年来，乏燃料后处理也是公众最为关心的问题。今后，我国后处理有哪些新的部署?将重点推进哪些工作?

王：目前，我国大陆地区在运核电机组位居世界第四，在建核电机组位居世界第一。随着我国核能规模化发展步伐加快，核电站产生的乏燃料大幅增加，要实现核能健康可持续发展，减少放射性废物，亟需开展乏燃料后处理工作。

对此，我国早在上世纪80年代，就确定了核燃料“闭式循环”的技术路线。多年来，国防科工局以建设中国特色先进核工业体系为总目标，围绕核燃料闭合循环体系建设，高度重视乏燃料后处理工作。

后续，我们将按照从易到难、由小到大的思路，坚持自主创新，在掌握后处理关键技术的基础上尽快形成能力。一是继续对中试厂进行完善配套，充分发挥其工艺工程验证平台作用，为闭式核燃料循环产业发展奠定了坚实基础；二是推进后处理科研攻关，组织实施乏燃料后处理科研专项，为自主建设工业规模后处理厂奠定基础；三是稳步推进中法合作核燃料循环项目，加快提升后处理能力，为早日建成中国特色先进核工业体系奠定坚实基础。

记：核能应用多元化正在到来。如今，治霾、治癌已写入政府工作报告，您认为核技术将在治霾、治癌等国民经济领域发挥哪些作用?

王：2018年政府工作报告中明确要求，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理研究，推进癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。核技术是国家科技的重要组成部分，是当代重要的尖端技术之一。国防科工局作为核工业主管部门，高度重视核技术综合应用，特别是小堆研发和核技术在医学领域应用方面成效显著，为我国雾霾治理、癌症治疗作出了积极的贡献。

核强国的未来

成绩瞩目 全产业链实现突破

记：今年是我国核工业第一批厂矿创建60周年，也是改革开放40周年，我国核工业取得了有目共睹的成绩。请您谈一谈我国核工业创建至今，特别是党的十八大以来，取得了哪些主要成就?

王：核工业创建之初，我国核工业取得了“两弹一艇”的举世瞩目的成就，建立了世界上为数不多的国家才拥有的完整核工业体系，造就了一支具有高水平的核科研、设计和建造队伍。党的十一届三中全会后，随着党和国家工作中心的转移，确定了国防科技工业“军民结合、寓军于民”的战略方针。核工业在继续为国防军工建设服务的同时，开辟了国民经济建设的新战场。特别是党的十八大以来，核工业牢牢把握国家核安全形势，坚持国家战略为先导，以深化改革为动力，坚持创新驱动，坚持军民融合发展，逐步形成了统筹国防建设和经济建设新型核工业体系，续写了核工业发展的新篇章。

一是核科技创新能力大大提升。综合性核科技研发基地、军民两用核动力研发基地以及先进核燃料技术研发平台(两个基地一个平台)一期工程投入使用，先进核材料技术创新中心、先进核动力研发中心正式运行，军民融合核科技研发体系初步形成。

二是核燃料循环产业效能显著增强。我国已建成了较为完整、先进、自主的核燃料循环体系，包括铀矿地质勘查、开采冶炼、纯化转化、铀浓缩、元件制造、乏燃料处理等各环节。

三是核电发展实现从无到有、从弱到强的转变。1985年秦山核电站开工建设，1991年建成投运，结束了我国大陆没有核电的历史。经过30多年的发展，去年我国核电发电量位列世界第三，在建核电机组位列世界第一，已成为世界核电发展的主要推动力。特别是近年来，我国核电发展取得了举世瞩目的成就，核电研发和工程应用走在世界前列。目前，从我国核电技术水平、核电装备制造能力、工程建造能力、核电安全水平等方面综合研判，我国具备了由核电大国向核电强国转变的条件。

四是核设施退役治理成效显著。核设施退役工作全面推进，重点地区铀地质勘探设施退役治理任务完成80%，重大安全隐患逐步消除。人口密集区、风景名胜区、水源保护区等重点区域环境整治效果明显。

五是核安全核应急核安保能力全面加强。军工核安全改造力度持续加大，核设施本质安全度进一步提高，军工核安全风险总体可控。核应急救援能力体系基本形成，8个国家级核应急专业技术支持中心、25个救援分队及3个培训基地相继设立。320人的中国核应急救援队正在抓紧建设，新版国家核应急预案颁布实施，《中国的核应急》白皮书向全球发布，国家核应急法制、预案、指挥、技术、救援体系进一步完善。核安保示范中心建成投运，重点核基地实物保护系统不断完善，首次核安保突发事件应对实战演练和模拟演练成功举行，我国核安保能力不断提升，确保有效应对核恐怖事件。

六是国际核事务话语权不断增强。习近平主席连续两届成功出席核安全峰会，首次提出理性、协调、并进的核安全观，在国际社会引起强烈反响。多元化、多层次开放型的核工业发展体系基本形成。与核能发达国家及新兴核能国家双边合作不断加强，核电、核燃料、核装备、核环保、核技术应用等核工业全产业链“走出去”步伐加快。具有自主知识产权的“华龙一号”三代核电建造走出国门。与国际原子能机构等国际组织多边合作交流不断深化，主动参与核领域国际规则制定。积极参与伊核、朝核等热点国际核事务治理，成功完成加纳微堆低浓化项目，我国负责任核大国形象进一步彰显。

对标世界 迈向核强国

记：从核工业大国到核工业强国，您觉得我们还需要做好哪些工作?

王：按照《“十三五”核工业发展规划》的工作部署，到2020年，我国将为建成中国特色先进核工业体系进一步奠定坚实基础，推动我国由核工业大国向核工业强国迈进。对标世界核强国，我们应做好以下几方面的工作：

一是构建先进的核科技研发体系。充分发挥我国完整核工业产业链的优势，更加注重核科技创新，抓住关键环节，大力提升新原理、新技术、新方法、新工艺、新材料的原始创新能力，增强内生发展动力，搞好技术储备，加快科技成果向现实生产力的转化。同时重点打造一批战略地位突出、创新力量雄厚、具有国际先进水平的创新型重点实验室，完善核工业创新平台体系，为解决制约核工业发展的“瓶颈”问题，保障核心技术、关键设备的自主可控，提供技术支撑。

二是建设具有国际竞争力的核燃料循环产业体系。实施铀矿大基地战略，进一步提升我国铀矿产业的规模化、集约化、现代化水平，同时加大海外铀资源贸易和铀资源开发力度，提升我国天然铀保障能力。优化核燃料产业布局，按照市场化、多元化的原则，在核电相对集中的东南沿海地区布局建设技术先进、具有国际竞争力的核燃料产业园，提高核燃料集中度。补齐乏燃料后处理短板，加快乏燃料后处理厂建设，构建“公海铁联运”乏燃料运输体系，提高核燃料产业整体质量效益。完善放射性废物治理体系，开展放射性废物处置厂建设；实施“废物入库”行动，实现已处理的放射性废物安全处置的目标。

三是加强国际合作交流，彰显我负责任核大国形象。抓住国家“一带一路”建设的重大战略机遇，充分发挥核工业全产业链优势，加强顶层设计，有效整合国内资源，推动核电、核技术应用产品和相关产业的出口。深化核领域国际多双边合作与交流，加快推动与俄、美、法、英等核能发达国家的全面合作，拓展“一带一路”沿线国家的核领域交流和培训。积极参与伊核、朝核等重点国际核事务治理，主动参与核领域国际规则和标准的制定。做好核领域相关国际公约履约工作，严格履行核安全、核应急、核安保和防核扩散等国际义务，在核领域国际合作中赢得国际社会尊重和信任。

四是建立完善的核领域法律法规体系。按照习近平总书记的重要批示精神，加快推动核工业基础性法律——《原子能法》尽快出台，同时积极推动《核损害赔偿法》以及《核安保条例》《乏燃料管理条例》《军工核设施安全监督管理条例》《核事故应急管理条例》制修订工作，完善核出口管制、核进口管理相关管理法规体系，为建成中国特色先进核工业体系，实现核工业大国向核工业强国转变提供法治保障。

记：作为核工业主管部门，您对核工业发展前景有怎样的期待?

王：发展核能是实现未来可持续发展的必然趋势，也是应对气候变化、优化能源结构、减少环境污染的必然选择。核电作为低碳基荷能源，是新能源的重要组成部分，是我国未来能源可持续发展的重要基础。按照“十三五”核电发展规划的要求，到2020年，我国核电运行和在建核电装机容量将达到8800万千瓦。截至2018年5月底，我国商用核电机组达到39台，总装机容量3790万千瓦，在建机组17台，装机容量1990万千瓦。可以预见，未来我国核能发展前景光明、潜力巨大。

国防科工局作为核工业主管部门，将认真贯彻落实中央制定的大政方针，加快核工业核心能力建设，加大核反应堆研发力度，不断完善核安全与核应急体系，提升核安保整体水平，保障铀资源和核燃料供应，加强乏燃料和放射性废物管理，做到铀资源有保障、核废物有去处、核安全有保证、核应急有手段、核安保有能力，确保核电安全高效发展。