庆祝新中国人民防空创立七十周年　铸就坚不可摧的护民之盾

1950年10月31日是新中国人民防空创立七十周年纪念日。

1950年10月31日,周恩来总理召集聂荣臻、薄一波等同志研究全国的防空问题,这是中央首次研究全国的人民防空工作；当日，经毛泽东主席批准,中央致电各中央局、分局《关于准备人民防空工作问题》, 这是中央第一次明确开展全国人民防空工作的重大意义和相关要求。2010年7月10日，经国务院、中央军委批准,国家人防办确定1950年10月31日为新中国人民防空创立日。

七十年波澜壮阔，七十载砥砺前行。人民防空事业承载着党中央的高度重视和全国人民的殷切期望。上世纪六十年代毛主席向全国人民发出了“深挖洞,广积粮,不称霸”的号召。新世纪，习近平总书记指出，人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。七十年来，伴随着共和国前进的步伐，人民防空事业始终与祖国命运同呼吸，始终与人民安全紧相伴，历经创业艰辛，不断深化改革，突出发展主题，在探索中更加成熟，在奋斗中日益坚强，在创新中铸就辉煌，为保障国家安全、促进经济社会发展作出了积极贡献。

南京市是全国较早开展人防建设的城市。七十年来，南京人防事业在各级党委、政府和军事机关的领导关怀下，在社会各界的关心支持下，坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命。迈出了艰苦奋斗、薪火相传、创业创新的步伐，谱写了平战结合、军民融合、体系健全的篇章。南京市作为国家一类重点防空城市，连续多次荣获全国人防先进城市称号。

一、胜战之基

人民防空是未来战争保护民众的最后一道防线。战争形态的演变牵引人防发展方向，近年来,南京市人防部门紧紧围绕军事斗争准备，按信息化防空袭战争的要求，完善“四位一体”指挥所体系，提高实案化、基地化、实战化训练演练水平，人防工程总量居全国同类城市前列，城区防空警报覆盖率达100％，探索完成重要经济目标防护建设试点和人防训练验证系统建设任务，人民防空指挥通信体系与应急救援体系初具规模。

二、城市之光

平战结合是一把开启人防建设与城市建设融合发展的金钥匙。近年来，南京人防工程建设持续增长，人防工程布局、城市防护体系进一步优化，人民防空设施的战备效益、社会效益和经济效益显著提高。南京人防坚持把人防工程建设纳入城市总体规划，同步推进结建人防工程和自建人防工程建设，主动牵头从规划引领、法规制定、基础创建三个方面协调推进城市地下空间开发利用工作。

三、民生之福

坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。南京人防把为民办实事视为人防部门服务民生、回馈社会的重要责任。为缓解停车难问题，南京人防利用绿地、广场、操场等地下空间连续兴建一批兼顾人防要求的老小区地下停车场、地铁换乘中心。利用人防资源服务应急管理，建设人防工程应急避难场所，探索多媒体防空警报器与“国家应急广播”互联互通。夏季开放一批人防工程供市民纳凉。向市民免费发放人防应急救援包累计一百多万只。人防知识教育宣传“六进”持续深入，实现社区、中小学人防知识教育全覆盖，广泛传播防空防灾知识技能。

（南京市人防办）