苏州：点燃人防高质量发展“红色引擎”

今年5月21日，长三角人民防空一体化党建联盟座谈会在苏州召开，来自苏沪浙三省（市）八个城市人防部门的代表齐聚一堂，分别围绕各自单位党建工作实际展开交流讨论。会上，苏州市人防办“0512助企行”“人防先锋”推选等党建工作获得与会人员的好评与热议。

“出彩新征程，必须突出党建引领。苏州市人防办以‘铸魂人防’为根本，在不断强化使命担当中实现思想境界之变。”苏州市人防办党组书记、主任陈正峰表示，近年来，苏州人防坚持以学思践悟新思想引领人防建设，深悟信仰追求和责任担当，争做红色基因的传承者和改革创新的奋斗者，始终坚持“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务不动摇，让“人民防空为人民”的服务宗旨成为苏州市全体人防职工的共同精神追求，共同奋斗目标，共同前进动力。

培育先锋，让党旗飘在一线

“我是党员我先上！”在去年抗击新冠肺炎疫情中，来自苏州市人防指挥所的江苏鸿主动请缨，志愿前往疫情防控压力最大的苏州火车站，连续值守了近一个月的时间。第二轮值守他又再次报名，请求继续为苏州防疫守好门。同样来自苏州市人防指挥所的何晓春，选择在最炎热的盛夏，参加苏州市文明城市检查督导工作，连续3个多月奔波在苏州各大农贸市场、餐饮场所指导工作，得到创建指挥部的一致好评。

“通过不断加强党员党性教育，苏州人防坚持让党员冲在一线、堡垒筑在一线，党旗飘在一线。”苏州市人防办党组副书记、副主任杨海群表示，苏州人防认真抓好学习型党组织建设，以提升组织力为着力点，突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚持学习制度与业务工作、思想实际相结合，培养出一批批“人防先锋”。

据了解，苏州市人防办目前共有在职党员72名，党员占比达到75%，形成了你追我赶、干事创业的良好氛围。80后党员吴健是苏州市人防指挥所的一名工程师，承担着指挥所设备日常维护管理和保养的职责。3年前，他放弃了外企优渥的待遇，义无反顾加入人防队伍，成为这座城市的“隐形守护者”。每天，在人们看不见的地方来回巡检配电间、风机房、消防控制系统等设备，他却从未感觉到枯燥。“我和部门四位同事最大的乐趣，就是比比谁能率先发现安全隐患，并且协力用最短的时间解决问题。”吴健把自己比喻为一颗维护城市正常运转的螺丝钉，不起眼，但有意义。

前不久，苏州市人防办发布“我为群众办实事”项目清单，苏州市人防办的党员干部们各自分领任务，在宣教体验“增成效”、人防“五进”伴你行、科技防洪“进小区”、质监预约“全天候”、人防标识“一码通”、自建工程“解民忧”、数字人防“护民盾”、人防市场“无门槛”、防护演练“保安全”9个方面扎实推行便民惠民实际举措。

今年6月11日，苏州市人防办携手苏州市住建局住房保障管理中心开展“人防宣讲走进福运公寓小区”活动，人防工程质量监督站副站长王辉带领着居民，在小区人防工程实地讲解人防设施的使用以及战时人员掩蔽方法。“这下我们终于知道小区人防设施的基本用途，并且遇到紧急情况可以采取哪些措施了。”福运公寓志愿者团队队长马杏生表示，以前认为人防工作离自己很远，但人防办的科普让他对“战时防空、平时服务、应急支援”的概念有了新的认识，下一步要趁热打铁提高小区居民的公共安全意识和应对突发事件的能力。

党建惠企，深融城市建设

今年3月28日，苏州召开营商环境创新大会，如何为打响苏州最优营商环境品牌贡献人防力量？苏州市人防办推出“党建+0512助企行”服务举措，找准工作切入点和突破口，形成有自身特色的制度措施、工作载体和活动平台，让每一名党员在监管服务上，都能够时刻举起党员这面旗帜，不断转变工作作风，强化本领提升，实现监管效率与精度“双提升”，推动营商环境持续优化。

走进位于金鸡湖湖西CBD核心区的苏州中南中心项目，这里是苏州在建的第一高楼，地上103层，地下6层。地下6层30米深的大基坑采用逆筑法施工法，从负一楼开始逐层往下推进，与传统的由下往上施工方法相反，施工难度极大。“每一层施工都必须经过市人防质监站3至4次的验收方可认定通过。为不耽误施工进度，质监人员经常牺牲节假日和周末休息时间，加班加点开展验收，至今已验收12次。”项目质量总监李翔对苏州市人防办的主动服务意识赞不绝口。

“我们推出了零距离线上服务、实施抽查免检、限时服务等五类优惠举措、一项节假日预约服务制、不另设企业准入门槛、保证服务满意的两个承诺。”人防工程质量监督站工程师王镇峰介绍，自“党建+0512助企行”推行以来，苏州市人防办已进一步优化精简办件材料20份、通过网上受理办理人防工程质监项目148个、节假日接待服务对象150余人次、完成工程质量监督事项20余次、对6起轻微违法行为采取不予处罚措施，得到了社会广泛好评。

结合职能响应国家战略、服务地方发展，苏州市人防办以党建为抓手，加快转变人民防空发展方式，深度融入城市经济社会发展体系中。

“根据业务工作特点，我们在机关党委的领导下，正有针对性、独立性地开展一些党建实践活动，切实做到党建引领、党建与业务相融合发展。”人防监察大队大队长黄雪莲说，随着城市能级的不断提升，苏州人防工程每年竣工量以100万平方米以上的速度增长，执法监督更要讲求方式方法，把“人民防空为人民”落到实处。比如利用4月27日苏州解放日、12月4日国家宪法日等重要的时间节点，组织党员进社区、企业宣传人防的法律法规；建立已查处案件分析研讨和裁判案例研学分享制度，以及复杂案件“回头看”方式，总结梳理人防行政执法重难点问题，对法律规定模糊和执法存疑的社会敏感问题作谨慎重点研讨，并形成理论建议。

共聚合力，扩大党建“朋友圈”

5月21日，长三角人民防空一体化党建联盟座谈会在苏州召开。苏州市人防办主动牵手上海松江、青浦，浙江嘉兴、湖州、嘉善，江苏南通、吴江，建立长三角八城市党建联盟，签订联盟工作协议，互学互鉴，以党建引领推动长三角人防一体化协同发展。

在贯彻长三角一体化发展战略的背景下，如何充分发挥各自优势、有效整合区域党建资源，成为值得关注的命题。“对接构建长三角人民防空‘三融’党建联盟机制，切实让‘融心、融力、融智’成为引领长三角一体化和高质量发展的标杆！”苏州市人防办党组书记、主任陈正峰介绍，联盟以开展政治理论学习、优势资源共享、实践活动联办、党员队伍共建、中心工作共抓的活动为主要内容，结合党建联盟实际开展党建活动、建立起互帮互学、共创共赢的新机制，创新机关党建工作新格局。

事实上，以党建引领服务国家战略，苏州市人防办早已行动起来。近一年来，苏州市人防办先后赴长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会参观学习，主动到上海青浦、浙江嘉兴、吴江汾湖学习考察，并率先建立长三角一体化示范区人民防空协同发展七个方面的常态化工作机制，倡议率先探索市场准入“一平台”、市场监督“一把尺”、市场信息“一张网”、质量服务“一体化”，变原来的各自为政为合力共建，以众人“大合唱”将人防一体化推向纵深发展，得到长三角区域各地人防部门的积极响应。

“苏州创建的党建品牌，我们都觉得眼前为之一亮。各个城市都有各自所长，通过相互交流，大家能够取长补短，推动各自人防党建工作更上一层楼。”上海市松江区民防办党总支副书记杨海波说。

“不是为了创建品牌而创建品牌，而是出于服务发展的需要。”苏州市委市级机关工委基层党建指导处处长何继德举例，围绕服务长三角一体化战略，苏州市人防办联合上海青浦、浙江嘉兴先后组织了理论研讨、装备联调、跨区演练等5次区域一体化活动，形成了“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的党建工作新格局。

（苏州市人防办）