对省十三届人大五次会议
第1072号建议的会办意见

省住房城乡建设厅：

经研究，现对王林代表提出的《关于推进停车资源共享 解决停车难问题的建议》提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

省委省政府对于解决群众停车需求的问题高度重视，2017年出台《全省城市治理与服务十项行动方案》，全省统一部署实施“停车便利化工程”，要求从着力解决停车难、停车乱问题开始，逐步向实现停车便利目标迈进，促进停车与城市协同发展。在此基础上，由省住房和城乡建设厅牵头，我办参加的工作组，构建协同联动工作机制，在全省连续四年部署实施“停车便利化工程”有关工作，大力推动缓解停车矛盾、提升城市治理能力。

“停车便利化工程”工作启动以来，我办与省有关部门通过共同发文、组织工作会议等形式，不断推动工作向纵深发展，先后制定“实施意见”“实施工作考核评价标准”等具体实施措施。2021至2022年，“停车便利化工程”连续两年提出了全省新增10万个泊位的目标任务，把完成停车便利化工程目标任务作为缓解停车矛盾、改善交通环境、提升城市品质的重要举措。

人防工程既是国防设施，是保卫人民群众生命财产安全的“地下钢铁长城”，更是城市地下空间开发利用的重要载体。在确保人防工程战备效能的同时，科学利用人防工程提供停车位，解决市民“停车难”问题，能充分盘活资源，提高人防工程闲置时期的利用率。人防工程建设鼓励以停车为主，兼顾商业、仓储和其他用途，截至2021年底累计为社会提供停车位约282万个。

作为“停车便利化工程”成员单位，省人防办结合自身职能，积极推进人防工程停车位开发利用工作，每年的停车位建设都列入省政府目标任务，2021年，全省新竣工人防工程为社会新增地下车位27.3万个。同时，着力打破人防工程车位信息孤岛，推行人防工程智慧停车服务和共享开放。政府投资建设的公共人防工程，主动接入省、市两级停车信息管理平台，依法依规向社会开放人防工程停车场位置、泊位等停车实时信息，推行城市停车管理平台与移动互联网融合，实行停车信息查询、车位预定、泊位诱导、无感支付、反向寻车、汽车充电等多元化停车功能，提高人防工程停车周转率。

目前，我省人防部门主要有以下几种做法：一是结合城市广场绿地、老旧小区改造修建地下停车场；二是结合火车站、汽车站、地铁等交通枢纽修建地下换乘停车设施；三是结合城市中心城区修建综合性地下交通、商业和停车设施；四是结合中小学操场等条件具备的空间修建地下接送和停车场等。全省各地人防主管部门科学统筹易地建设费使用，“十四五”以来，全省人防部门共自建重点人防工程29个，其中惠民人防工程13个。

下一步，我办将着重做好以下工作：

一、在确保战备功能的前提下，积极配合相关部门落实推进实施“停车便利化工程”的要求，充分挖掘人防工程服务改善民生潜能，谋划利用人防工程增加停车位，切实为解决停车难问题出力献策。

二、创新工作方法，加强人防工程设计研究，以增加平时停车位需求为牵引，在确保战术技术性能的前提下，鼓励社会开展优化人防工程功能房间平战转换的技术创新与应用，争取更多空间用于停车，最大限度利用防空地下室停车资源。

三、统筹推进人防工程建设与城市建设深度融合发展，不断提高人防工程总量，优化工程布局和结构比例，切实提高人防工程综合利用效率。力求在城市中心区、人员密集区、商业繁华区、交通拥堵区、地铁站停点等重点区域，规划、储备、建设一批单建式人防工程项目，平时优先考虑作为城市公共停车设施。

江苏省人民防空办公室

                          2022年5月13日