对省政协十三届委员会一次会议
第0521号提案的会办意见

省住房和城乡建设厅：

经研究，现对费佳伟代表提出的《关于推推动城市立体停车产业健康发展的提案》提出如下会办意见，供贵厅答复代表时参考：

省委省政府对于解决群众停车需求的问题高度重视，2017年出台《全省城市治理与服务十项行动方案》，全省统一部署实施“停车便利化工程”，要求从着力解决停车难、停车乱问题开始，逐步向实现停车便利目标迈进，促进停车与城市协同发展。在此基础上，由省住房和城乡建设厅牵头，我办参加的工作组，构建协同联动工作机制，在全省连续五年部署实施“停车便利化工程”有关工作，大力推动缓解停车矛盾、提升城市治理能力。

人防工程既是国防设施，是保卫人民群众生命财产安全的“地下钢铁长城”，更是城市地下空间开发利用的重要载体。在确保人防工程战备效能的同时，科学利用人防工程提供停车位，解决市民“停车难”问题，能充分盘活资源，提高人防工程平时利用率，有效服务民生，切实贯彻人民防空为人民思想。近年来，我办对于强化平战功能统筹，优化城市功能，服务社会民生方面主要做了如下工作：

一、强化建设，做好人防服务城市基础设施

作为“停车便利化工程”成员单位，省人防办结合自身职能，积极推进人防工程停车位开发利用工作，每年的停车位建设都列入省政府目标任务，2022年，全省新竣工人防工程为社会新增地下停车位26.9万个，全省累计提供地下停车位已超300万个。不断强化自建人防工程建设力度，丰富自建人防工程形式，结合城市广场绿地、老旧小区改造修建地下停车场，结合火车站、汽车站、地铁等交通枢纽修建地下换乘停车设施，结合城市中心城区修建综合性地下交通、商业和停车设施，结合中小学操场等条件具备的空间修建地下接送和停车场等。立足城市建设需求做好人防工程建设，有效增补城市功能，节约土地资源。

二、强化监管，做好人防工程维护管理工作

为确保人防工程防护效能和使用效能，规范人防工程平时使用行为，提升人防工程为民服务质量，我办着力抓好平时使用人防工程维护管理工作，出台了《省人防办关于进一步加强住宅小区依法配建人防工程使用和维护管理的意见》《江苏省〈人防工程平时使用证〉管理办法》《江苏省人民防空工程维护管理规定》等多个政策文件，强化人防工程维护管理政策保障。同时，省、市、县三级每年组织人防工程维护管理专项检查，压实维护管理责任，不断加大人防工程维护管理工作力度，确保人防工程始终处于良好状态,充分发挥人防工程的战备效益、社会效益、经济效益和服务民生的作用。

三、强化共享，做好人防停车位管理信息化建设

着力打破人防工程车位信息孤岛，推行人防工程智慧停车服务和共享开放。政府投资建设的公共人防工程，主动接入省、市两级停车信息管理平台，依法依规向社会开放人防工程停车场位置、泊位等停车实时信息，推行城市停车管理平台与移动互联网融合，实行停车信息查询、车位预定、泊位诱导、无感支付、反向寻车、汽车充电等多元化停车功能，提高人防工程停车周转率。

下一步，我办将积极配合相关部门，继续落实推进实施“停车便利化工程”的要求，充分挖掘人防工程服务改善民生潜能，谋划利用人防工程增加停车位，切实为解决停车难问题出力献策。加强人防工程设计研究，以增加平时停车位需求为牵引，在确保战术技术性能的前提下，鼓励社会开展优化人防工程功能房间平战转换的技术创新与应用，争取更多空间用于停车，最大限度利用防空地下室停车资源。统筹推进人防工程建设与城市建设深度融合发展，不断提高人防工程总量，优化工程布局和结构比例，切实提高人防工程综合利用效率。力求在城市中心区、人员密集区、商业繁华区、交通拥堵区、地铁站停点等重点区域，规划、储备、建设一批单建式人防工程项目，平时优先考虑作为城市公共停车设施。

江苏省国防动员办公室

2023年5月15日

联 系 人：徐慧中。

联系电话：86339669。

抄    送：省委办公厅、省人大常委会人事代表联络委员会、省

政府办公厅、省政协提案委员会。