8月12日，省国动办江海副主任率队赴南京市人防工程监督管理处，专题调研《人防工程平战转换训练演练》课题开展情况。课题组通过社区志愿者赋能、标准化流程重构与防护技术优化，探索出一条“平时服务、战时应战”的实战化路径，为提升城市综合防护能力提供新范式。

创新机制：

省国动办主导防护能力修复与流程优化

省国动办以南京市建邺区清融园人防工程为试点，主导推进防护能力系统性修复。通过创新封堵技术、优化设备维护标准，完成人防门的深度维保，显著提升人防工程的气密性与防护效能。

夯实基础：

构建专业化志愿者队伍与教材体系

省国动办将基层应急能力建设作为重中之重，依托南京市试点项目推进人防工程平战转换志愿者队伍专业化、体系化建设：

一是多元化招募与精准培训。在“中国志愿服务网”注册成立首支人防工程平战转换志愿者团队，首批吸纳物业人员、退役军人、社区工作者，形成“属地化+专业化”复合型力量。制定《平战转换志愿者使用维护人防门指南》，明确设备操作、维护保养及应急处置规范；编制了《平战转换志愿者管理方案》，同步开发“理论+实操”课程体系，涵盖疏散引导、防护设备转换操作等模块。

二是实战化演练与能力验证。课题组在清融园人防工程开展实战预演，模拟战时人员掩蔽和平战转换场景，检验志愿者队伍实战能力。通过社区、物业多方协同，建立平战转换指令快速响应机制，确保关键时刻“拉得出、用得上”。

高位推动：

倒排工期确保成果落地

江海副主任在调研中强调，要严格按照9月18日全省防空警报试鸣节点倒排工作计划，提出了三点要求：

一是时间节点管控。根据“9·18”演练筹备计划，明确物资调配、人员集结、设备调试等关键环节的时间节点，做到准备工作充分完备，确保演练如期高质量完成。

二是队伍长效建设。建立“季度轮训+年度考核”机制，人防工程现场开展专业技术培训，依托信息化平台实现平战转换志愿者动态管理，确保队伍随时处于激活状态。

三是模式复制推广。深刻领会中央城市工作会议精神，将人防工程平战转换工作与城市治理紧密结合，探索新的平战转换思路，提高城市抗毁能力，提升城市韧性。总结试点经验，形成可复制可推广的南京经验。

南京市人防工程监督管理处（拟稿：陈飞飞  审核：张建）